По российскому
законодательству

Должны ли родители платить за охрану в школе?

В последнее время в российских школах участились случаи нападения на учащихся и учителей, часто с применением оружия, холодного или огнестрельного. В основном, фиксируются проявления агрессии со стороны подростков, настоящих или бывших учеников школы.

В наступившем году такие события приобрели опасную интенсивность. Если, как свидетельствует ТАСС-ДОСЬЕ, в поле зрения редакции в 2017 году попало 9 таких случаев, то в одном только январе 2018 года общество стало свидетелем целой серии:

  • 15.01 — в Перми;
  • 17.01 — в Челябинской области, в посёлке Смольное;
  • 18.01 — в Москве (к счастью, ничего не случилось, благодаря бдительности охранника);
  • 19.01 — в Улан-Удэ.

Общественность всколыхнулась, родители забили тревогу. Первое, о чём стали говорить, так это об улучшении охраны школ. Тем более, что перед глазами пример того, как именно охранник не допустил беды в школе Москвы, своевременно обнаружив у ученика бензин и ножи.

Охрана в школе кто должен платить по закону

Что говорит законодательство

Закон об образовании гласит, что безопасность учеников на своей территории обязана обеспечивать школа (ст.41, ч.1, п.8). Здесь же прописаны нормы, в соответствии с которыми жизнь и здоровье детей и учителей не подвергается опасности (ст.28, ч.6, п.2).

В том числе, специальный раздел посвящён предотвращению криминальных событий (ст.30, ч.13, п. 1).

Деньги на выполнение всех мероприятий обязаны выделяться из муниципального бюджета. В законе о местном самоуправлении прямо предусмотрены профилактические меры, призванные не допускать проявлений экстремизма и терроризма.

Кто платит за охрану

Возможности муниципалитетов, как правило, не позволяют в полной мере финансировать охрану школ, и тогда к этому вопросу привлекаются родители учеников. Участие их в финансировании охранных мероприятий законодательством не возбраняется, если оно происходит на добровольной основе.

Должны ли родители платить за охрану в школе?Ясно, что в любом случае деньги родители сдают якобы добровольно, однако сам факт сбора конкретных сумм со всех учеников, причём строго периодически, говорит об обязательности этого мероприятия.

Бывает, что кто-то из родителей протестует против «поборов» (ведь приходится сдавать деньги не только на охрану, и это повторяется из года в год), но основная масса не возражает: ведь безопасность детей – это очень важно, особенно в наше беспокойное время.

В некоторых случаях, и они нередки, родители самостоятельно финансируют охрану. Школа вынужденно играет пассивную роль и не предъявляет собственных требований к охранному агентству. Тогда договор с ЧОПом заключают представители родителей, они же диктуют собственные требования.

Как регламентировать действия охранника

Вообще-то, именно школа обязана устанавливать свои собственные Правила соблюдения режимов охраны, в том числе внутреннего и пропускного. Спорных ситуаций, требующих чёткой и ясной трактовки, достаточно много. Стремление обеспечить безопасность нередко вступает в конфликт с произвольной трактовкой соблюдения прав человека, даже если с законодательством конфликта не наблюдается.

В силу этого обстоятельства охранник может вызвать огонь на себя в любом случае, что бы он ни сделал. Поэтому типичные ситуации должны быть чётко прописаны в Правилах, приложенных к договору с охранной фирмой.

Вот примеры, с которыми охрана сталкивается ежедневно

Впускать или не впускать в школу опоздавших учеников, или тех, кто забыл дома пропуск?

Должны ли родители платить за охрану в школе по закону

Ведь охранник не знает всех в лицо, а под видом забывшего пропуск ученика может оказаться злоумышленник.

Однако родители однозначно за то, чтобы впускать. По крайней мере, до тех пор, пока что-нибудь не случится. Тогда актуализируются требования выполнять букву инструкции.

А с точки зрения закона, недопущение ученика на урок из-за опоздания может трактоваться как нарушение его конституционного права на образование.

Впускать или не впускать родителей в учебное время в здание школы?

Вообще-то школа имеет право на автономность своей деятельности, и она не нуждается в постоянном присутствии родителей. Для общения с ними существуют определённое время и определённые процедуры.

Но бывают родители, которые стремятся контролировать не только своих детей, но и учителей, вплоть до руководства школы, причём в любое время.

Может ли охранник проверить, что находится в портфеле ученика?

Да, может. Но только в момент входа в школу или выхода из неё. А в остальное время он такого права не имеет, это компетенция других органов. Они приглашаются, если нужно поискать наркотики или что-нибудь другое.

Может ли охранник применить силу к ученику?

С точки зрения законодательства, это разрешено, если дети оказывают вооружённое сопротивление, или если со стороны ученика есть угроза охраняемому имуществу, жизни и здоровью охранника.

До январских событий перечисленные причины звучали бы непривычно для нашего слуха, даже дико. Однако сегодня они воспринимаются как абсолютно уместные.

Как улучшить школьную охрану

Предложения, направленные на повышение надёжности охраны школ, поступают отовсюду. А на местах, не тратя время на дискуссии, стали немедленно принимать свои меры.

Обязаны ли родители платить за охрану в школе?

Например, в Смоленске финансирование охранных фирм школ будет возложено строго на городской бюджет, а прямо сейчас предпринята масштабная проверка действующих в школах ЧОПов.

По её итогам произведут отбор самых квалифицированных фирм, и с 1-го марта текущего года они будут работать более профессионально, под бдительным наблюдением городских властей.

Однако вопрос охраны школ обсуждается на всех уровнях. Со стороны Госдумы говорят о вводе единых требований к безопасности учреждений образования. Росгвардия, со своей стороны, предлагает конкретные критерии для ЧОПов, специализирующихся на охране таких объектов.

За основу взяты требования:

  • опыт работы с объектами, имеющими детский контингент, или образовательными;
  • отсутствие нарушений, хотя бы за последний год;
  • заключение соглашений с силовыми органами, чтобы ОВД имело возможность своевременно вмешаться в случае ЧП;
  • критерии, удостоверяющие профессиональный стандарт, и не с 2020 года, как это планировалось, а сегодня.

Список требований не точен, проект ещё дорабатывается. Ему предстоит пройти многоступенчатую процедуру согласования, поскольку эксперты предвидят осложнения, связанные с переделом рынка охранных услуг.

Дело в том, что при выборе охранной фирмы задействован рыночный принцип. В условиях недофинансирования он сводится к тому, что на аукционе выбирают те фирмы, услуги которых дешевле.

Получается, что в основу положена минимизация затрат, с одной стороны, и, с другой — получение прибыли, а безопасность детей учитывается в последнюю очередь. Это недопустимо. Как справедливо заметил Александр Хинштейн, «вопрос безопасности детей не должен определяться рыночными отношениями».

Полезная публикация? Проголосуй!

Обсудите статью
  1. Мне совсем не понятно почему я должен платить охраннику, если охрана здоровья людей сугубо государственная прерогатива. Причем тут ЧОПы, пусть полицейские дежурят в школах — у них полномочий больше.???

    1. Уважаемый тёзка! Просто государственным чиновникам не знакома басня И.А.Крылова «Свинья под дубом». Они ведь не знают, что их доходы растут от налогов. А дети — это будущие налогоплательщики и уже поэтому детей надо охранять. А проще — плевать им на нужды народа.
      Я работаю в школе, на охрану детей которой у богатейшего и красивейшего города Казани не хватает денег. Вот и издеваются великовозрастные «дети» 10-11-х классов над старенькой бабушкой-сторожем.

    2. Всех полицейских и росгвардии не хватит на все детские сады и школы!! А с учётом того что в стране в наше время немало идиотов то охрана нужна.надеюсь в этом году примут закон расширяющий полномочия частных охранников! А пока изучите закон о частной охранной и детективной деятельности в последней редакции особенно пункт 12.1 этого закона

  2. вы знаете какая зарплата охранника в школе? и какая полицейского? школа розорится полиции платить.да у полиции больше уполномочий.чем у охраны

  3. Сравнивать зарплаты полицейского и сотрудника ЧОПа некорректно, т.к. оплачивается не его зарплата, а услуги этого самого ЧОПа, а это уже совсем другие деньги. И здесь ещё неизвестно, кто дороже обходится — сотрудник полиции или ЧОПа

    1. Город Санкт-Петербург.ЧОП сам устанавливает какую зарплату будет получать сотрудник охраны.Она может варьироваться от 18 до 24 тысяч рублей(если брать зарплату охранника школы, детского сада). Деньги смешные,если учесть,что охранник рискует своей жизнью. Естественно сам ЧОП кладёт себе в карман совсем другие суммы.

  4. В моем городе Можга, тоже директор и учителя заставляют платить деньги за охрану. Причем если не заплатим они начинают на ребенке срываться. Например свой личный: раньще я за охрану сдавала, а в этом году сказала не буду сдавать и не насильно не обяжете. Дак как вышло: директор школы, она же и учитель по литературе, ставила почти каждый урок то 1 то 2, приходил сын пересдавать она в дневник исправленную оценку поставит, а в журнал нет. В итоге за четверть вывела 2. Достали ей богу уже: то на ремонт, то на охрану, то в классную копилку, то на шторы в столовую, то на машинки швейные. У меня сын, на какой мы должны сдавать на машинки швейные, если он не будет ими пользоваться.
    Высказалась, легче стало. Извините за нытье.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие публикации
МЕНЮ